根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第五巡察组对揭东区委统一战线工作部（简称：统战部）开展巡察。2021年1月12日，区委第五巡察组向统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、统一认识，科学统筹，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

对区委巡察组反馈的意见和指出的问题，统战部领导高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

(一)深化认识，精心组织。1月12日巡察组反馈意见后，统战部立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。区委常委、统战部部长柯寒青同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，紧紧扭住党建这个“牛鼻子”，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，成立了区委统战部巡察反馈意见整改领导小组，由统战部部长柯寒青同志任组长，其他部班子成员为副组长，各股室负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

(二)明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，统战部部长柯寒青同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开部长会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务，迅速组织分管股室将巡察组反馈意见和整改工作要求进行传达贯彻。各股室迅速行动，对照巡察反馈意见进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。2月18日，统战部紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《区委统战部落实区委巡察反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，对巡察反馈的问题，逐条逐项细化形成整改措施，并形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

(三)从严从实，聚焦整改。巡察组反馈的意见使统战部领导班子和全体干部职工深受触动、警醒和教育。统战部班子成员率先垂范，精心准备专题民主生活会对照检查材料，坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，深刻反思、剖析根源，制定整改措施。4月27日统战部召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子各成员紧紧围绕区委第五巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，分别从党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不够严等方面，紧扣巡察反馈意见整改工作，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深刻查找自身存在的突出问题，深入剖析问题产生根源，进一步统一了思想、增进了团结、明确了整改措施和今后努力方向，达到预期目的。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

二、强化担当，真抓实改，坚持逐条逐项落实整改措施

整改期间，统战部对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查，采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下：

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况问题。

1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入不全面，结合实际贯彻落实不紧密、不具体”问题。严格贯彻落实“第一议题”制度，把政治建设摆在首位，时时、处处、事事讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“四个服从”，自觉经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，执行好党中央确定的路线方针政策。今年来共组织部长会议10次，理论学习中心组学习2次，“三会一课”集中学习12次。

2. 针对“政治敏感性不强，工作措施落实不到位”问题。2021年1月25日，统战部召开部长会议，研究并部署相关专项工作；2021年2月18日，统战部召开意识形态专题研讨会，研究部署统战各领域意识形态工作，同时研究部署专项工作。

3.针对“对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，落实意识形态工作观念不强”问题。今年来共召开意识形态专题学习会2次，意识形态专题研讨会1次，有关意识形态会议1次。2月19日制订统战部意识形态工作项目表，将意识形态工作纳入年度工作要点。3月3日，召开情况通报和学习会，向揭东区党外人士通报中共揭东区二届六次党代会情况并传达会议精神，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和2020年新修订的《中国共产党统一战线工作条例》。

（二）关于落实全面从严治党战略部署情况问题。

4.针对“落实管党治党政治责任落实不到位，党员日常教育监督管理宽松软”问题。组织学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，班子成员切实履行“一岗双责”，牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作，做到常研究、常部署。

5.针对“主动接受监督意识不强”问题。2月18日统战部召开部长会议，重新进行领导班子分工，明确指定分管日常工作的副部长分管纪律检查工作；强化主动接受监督意识，今后重要会议应邀请区纪委监委派驻纪检监察组参加，涉及“三重一大”工作按规定做好相关报备和记录工作。

6.针对“内控制度缺失，关键环节管理不规范”问题。

（1）全面修订《中共揭东区委统战部日常管理制度汇编》和《中共揭东区委统战部党支部标准化制度化建设》，对日常工作的方方面面进行了规范，并组织全体干部职工进行学习，严格执行。（2）今年来未发生公务用餐或公务接待用餐。今后外出公务确需用餐的，要严格执行财务管理制度，先汇报分管财务的领导批准，同时要严格执行有关标准，杜绝随意开支现象。

7.针对“工作主动性不够，工作作风有待加强”问题。

（1）2020年8月27日，统战部在揭东区民主党派活动室召开党外代表人士学习习近平总书记系列重要讲话精神暨学习宣传《中华人民共和国民法典》会议，2020年10月30日，统战部在揭东区民主党派活动室召开党外人士学习习近平总书记重要讲话精神暨赠阅《习近平谈治国理政》第三卷会议，2020年12月4日，召开党外人士学习贯彻中共十九届五中全会精神会议，2021年3月3日，召开情况通报和学习会，向揭东区党外人士通报中共揭东区二届六次党代会情况并传达会议精神，组织大家学习习近平新时代中国特色社会主义思想和2020年新修订的《中国共产党统一战线工作条例》。（2）对未经批准设立的宗教活动场所要求各地加强巡查监管，3月3日统战部印发《关于报送省委巡视意识形态专项（宗教领域）反馈意见整改落实台账》到各镇（街道）党（工）委，要求各镇（街道）每月对未经批准设立的宗教活动场所整改情况及成效、关停状况进行上报台账。

8.针对“超规定标准、超范围开支”问题。制订《财务管理制度》，严肃财经纪律，严格执行财务制度。今后慰问生病干部职工一律在机关工会进账报销，慰问统战对象要按相关规定，不能随意增大慰问金额。严禁超规定标准、超范围开支。

9.针对“财政制度执行不严，财务管理不规范”问题。（1）今后将严格按照现金管理相关规定，大额单据支出全部由银行转账，库存现金按规定存量。（2）进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范、超出开支范围的单据一律不准入账。（3）今后银行支出单，都必须提供银行回执单。（4）加强发票管理，今后有关印刷品、办公用品都需要在发票上注明具体名称和数量，发放相关实物应签收登记，确保规范。（5）今后涉及购买物资的金额和数量达到规定必须进行统一采购的，都必须严格按照要求在规定采购平台进行统一采购。

（6）加强固定资产的规范管理，会计人员加强学习，提高业务水平。

（三）关于落实新时代党的组织路线情况问题。

10.针对“民主集中制贯彻落实不到位”问题。严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持调查论证、会上集体讨论、部长末位表态。

11.针对“党的建设缺失，重业务、轻党建”问题。（1）制订《2021年度揭东区委统战部党建工作项目表》，把党建工作纳入年度工作要点，做到目标明确，工作规范，有章可循。（2）加强班子政治理论学习，将党的十九大及十九届四中、五中全会精神、党章党规、习近平总书记系列重要讲话和市委统战部、区委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，把学习内容和工作实际紧密结合，重视学习效果，使“两学一做”制度化、常态化。逢会都严格执行“第一议题”制度，同时坚持每周一学习制度，今年来共组织部长会议10场次，理论学习中心组学习2场次，“三会一课”集中学习12场次。（3）严肃认真召开民主生活会，严格执行组织生活会制度，规范民主评议，认真执行“三会一课”制度。（4）规范党务工作，严格做好收发文登记，规范档案管理和整理。今年初，已按程序聘请第三方对统战部历年来文件进行清理整理，规范入档，并建立档案管理制度。

12.针对“干部选拔任用工作不规范”问题。（1）2020年7月20日、2020年7月27日，组织学习会议，统战部全体人员认真学习《领导干部选拔任用工作条例》和其他相关政策法规。（2）讨论干部人事任免有关事项已采用专门的会议记录本，记录按规定周详规范。（3）严格按要求做到参会人员逐人表态，主持人对会议记录情况进行尾签确认，记录人员认真做好会议记录，确需修改的，要盖上修改章或相关人员签名确认。（4）严格执行好有关回避制度。（5）进一步完善鞭策激励机制，加强干部交流和干部多岗位锻炼，推进队伍内关怀、勉励、教育工作，充分了解干部在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。去年以来，统战部三位领导进行交流任用，强化干部的多岗位锻炼和综合素质的提高。

13.针对“支持、帮助民主党派加强自身建设、协调解决工作生活中的实际困难尚有差距”问题。（1）帮助各民主党派向区政府和财政局争取工作经费和活动场所。近年来，统战部已为各民主党派争取工作经费每个支部每年4万元，并配置了民主党派活动室。（2）继续积极向区政府申请要求，尽快为民主党派三个支部争取分配到固定的办公活动场所，解决其办公场地困难问题。（3）进一步支持、帮助各民主党派加强自身建设，到今年1月我区民主党派三个支部已顺利完成班子换届工作，充实了各民主党派支部的力量。

14.针对“廉政信息没有如实填写”问题。统战部领导对此事非常重视，要求全体人员提高政治站位，认识到如实填写廉政信息的重要性。统战部区管干部对廉政信息进行一次全面自查，一丝不苟校对，确保所有人员廉政信息不出纰漏。同时深刻反思，杜绝类似事情发生。

三、巩固成果，注重转化，坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进统战各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）着力推动统战事业全面提升。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻市委、区委决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。要引导统一战线发挥人才荟萃优势，积极投身经济社会发展的生动实践，要加大党外代表人士递进培养力度，形成梯次结构。要全面落实党的民族宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进民族事业繁荣发展，时刻保持政治上的清醒、思想上的警惕和工作上的主动，统筹抓好民族宗教工作。要加强与港澳台海外爱国代表人士及社团的联系，增进共识，引导他们在国家经济社会发展和所在地社会政治事务中发挥积极作用。

                   中共揭阳市揭东区委统战部

                         2021年06月18日