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揭东区第二中学关于
巡察整改情况的通报
文章来源:  发布日期:2020-06-25
  2019年9月25日至12月10日,区委第三巡察组对揭东区第二中学进行了巡察,2020年3月27日反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、整改工作开展基本情况
  (一)加强领导,形成合力,加快推动巡察整改落实
  区委第三巡察组反馈巡察情况后,学校对巡察反馈意见高度重视,成立了以支部书记、校长陈怀深同志为组长,班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的整改落实工作领导小组。建立牵头挂项机制,由支部书记、校长陈怀深同志负总责,其他班子成员根据“谁主管、谁负责”的原则,牵头抓好各项具体任务的落实。陈怀深同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,主持召开5次专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求班子其他成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。
  (二)明确分工,压实责任,有序开展巡察整改工作
  针对区委第三巡察组反馈的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等六大方面、14项问题、30项细化问题进行责任分解。揭东二中支委会认真研究制定了《揭东区第二中学落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》和《揭东区第二中学落实区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作台账》,逐条逐项明确了牵头领导和责任股室,明确了整改时限,有计划、有步骤地抓好落实,制订具体整改措施30条,确保整改任务事事有着落,件件有回音。及时将巡察反馈意见、整改方案和整改落实情况报告向学校干部教职工公布,主动接受党内和群众监督,营造良好的整改氛围。
  (三)建章立制,长效整改,助推巡察反馈整改成果
  巡察整改,使学校干部教职工深切感受到巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检,是对每名干部教职工的真切关怀;同时,也使区学校各项工作制度和经费管理执行更严格、更规范,行政班子和教职工队伍的作风建设和、精神状态得到更好的提升。近三个月来,学校制订完善涉及党建、党风廉政建设、反腐败斗争、财务管理、专项工作等实施方案和制度共20个,进一步健立建全长效机制,巩固了整改质量。
  二、巡察反馈意见整改落实情况
  (一)关于党的政治建设方面的整改情况
  1.针对党组织战斗堡垒作用发挥不充分,参与把方向、议大事、做决策方面存在不足的问题。
  整改落实情况:(1)针对党支部引领作用弱化,党建带群建机制没有建立,对工会、青年、妇女等组织引领作用不明显的问题。学校支部认真研究工会、青年、妇女等工作,在2019年5月召开工会换届选举会议之后,今年6月7日召开学校第二届教职工代表大会第二次会议;5月21日,研究制定并落实《揭阳市揭东区第二中学推动性别平等教育工作实施方案》和“一帮一”青年教师培养办法。(2)针对参与把方向、议大事、做决策缺乏的问题。学校支部制定了《中共揭东区第二中学支部委员会工作规则》,积极参与把方向、议大事、做决策,定期进行专题讨论研究学校在办学方向、建设发展、教育教学等全局性、方向性问题和“三重一大”决策。(3)针对党组织凝聚力不强的问题。学校支部制订工作计划,每年度至少开展2次主题党日活动,开设党课不少于4次,每学期关心慰问困难党员至少1次,加大培养党员力度,认真制订并落实每年度发展党员计划,每年度至少培养入党积极分子2名,做好发展党员工作。现已开展1次主题党日活动,开设1次党课,培养1名入党积极分子。
  2.“四个意识”树立不牢,学校管理存在薄弱环节。
  整改落实情况:(1)针对对学生的情况掌握不深,学生宿舍管理人手不足,容易出现管理漏洞的问题。学校通过每月至少一次的专题主题班会、师生座谈、家校联系等方式,加强对学生的教育和管理,进一步对学生的思想、心理、生活、家庭等情况深入了解,多措并举,做好学生思想教育工作,防范于未然,并结合实际,适当增配内宿管理人员,建立教师挂钩内宿管理工作制度,加强学生住宿管理。(2)对教师的思想政治教育和理想信念教育抓得不紧、不实的问题。学校通过召开教师大会、个别座谈等方式,加强对教师的教育和管理,切实加强教师的思想政治教育和理想信念教育,提升教师大局意识、责任担当和奋斗精神,引导教师正确理解政策,调整好心态,提高教师工作积极性。 
  3.民主监督管理机制没有真正落实。
  整改落实情况:(1)针对《教职工(代表)大会制度》执行不力的问题。学校已于6月7日召开教职工代表大会,确保教职工(代表)实质性地参与学校管理和民主监督。(2)针对民主集中制执行不严,个别大额开支未经集体讨论研究的问题。学校认真整改,严格严格落实《揭东二中财务审批管理制度》,每一笔大额开支都必须召开行政会集体讨论,对时间跨度大的开支事项,做到事前估算开支金额并经讨论决定、事中通报过程、事后通报开支总额。针对“三务”公开不及时更新问题,学校落实整改,做到校务党务常规工作每月及时更新。
  4.管党治党“第一责任人”责任落实存在差距。
  整改落实情况:(1)针对“第一责任人”没有切实将党建、党廉融入业务工作,做到同研究、同部署、同落实, 存在“党务”“校务”两张皮情况的问题。学校已做好整改,行政会议召开之前先召开支委会和校长办公会,做到“党务”“校务”同研究、同部署、同落实。(2)针对检查和督促6个党小组抓好“六个规范化”建设以及定期分析研究和部署推进党建工作等方面存在不足的问题。6月4日学校支部书记主持召开支委扩大会,检查和督促各党小组抓好“六个规范化”建设,要求各党小组务必按照要求落实党建工作。(3)针对教代会、“三务”公开等工作形同虚设,对“一把手” 的民主决策、民主监督没有落到实处的问题。学校支部书记已落实学校工会于6月7日召开教代会,并布置落实“三务”公开工作。
  (二)关于党的思想建设方面的整改情况
  5.学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论不深入。
  整改落实情况:(1)针对学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论不深入的问题。学校党支部认真研究制订并落实每年度政治学习计划,通过召开教师大会、党员大会、党小组会议等方式,认真组织全校党员教职员工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等政治理论,做到集体学习和自学相结合。(2)针对“两学一做”学习教育开展不扎实,缺少坚持学用结合和问题导向,学习教育成效达不到预期的问题。学校支部已制订每学年“两学一做”学习教育工作计划,扎实开展“两学一做”学习教育活动。(3)针对每年的区委全委会召开后,各党小组基本没有组织员干部学习领会全会精神。学校各党小组于5月22日召开党小组会议认真学习中共揭阳市揭东区第二届代表大会第五次会议精神。(4)针对在组织谈话中,有部分谈话对象对习总书记提出的“四个意识”、“四个自信”、“中国特色社会主义进入新时代,现社会主要矛盾是什么”等都不太清楚的问题。学校支部组织党小组于1月15日、2月28日、3月13日召开党小组会议认真学习,并通过做党的知识测试卷,巩固学习效果。
  6.意识形态工作责任制没有压实压紧。
  整改落实情况:(1)针对没有成立意识形态工作领导机构,没有“把习近平新时代中国特色社会主义思想列入党委第一议程”,没有将意识形态工作纳入领导班子分工、民主生活会、目标责任制考核体系和日常工作检查的问题。学校成立揭东二中意识形态工作领导小组,由支部书记、校长陈怀深同志任组长,支部副书记、副校长孙金汉同志任副组长,支部其他委员为成员。认真落实“把习近平新时代中国特色社会主义思想列入党委第一议程”的精神。(2)针对未能深入研判师生意识形态工作,未能及时出台相关制度加强对学校微信公众号的管理,工作缺乏主动性和前瞻性的问题。学校通过召开师生大会、开设思政课、交流座谈、问卷调查等方式,切实加强师生的思想政治教育和理想信念教育,及时掌握师生意识形态情况;已制订学校微信公众号的管理制度,各处室发布的内容由各处室分管副校长负责把关。(3)针对2015年以来,没有专门针对学校工作实际,专题讨论意识形态工作的相关会议记录的问题。学校党支部于6月4日召开支委会针对学校工作实际,专题讨论意识形态工作。
  (三)关于党组织建设方面的整改情况
  7.“六个规范化”建设力度不足。
  整改落实情况:(1)针对党内组织生活不认真,党支部及各党小组的“三会一课”低于规定最低频次的问题。学校支部制定了“三会一课”工作计划,每月至少召开一次支部会议和党小组会议,党课每年不少于四次,严格规范党内组织生活。(2)针对党员缴纳的党费低于规定标准的问题。学校支部认真贯彻执行《党员党费收缴管理规定》,按时向党组织缴足党费。
  (四)关于党的作风建设方面的整改情况
  8.“八项规定”精神执行不严,奖金补贴发放杂乱。
  整改落实情况:针对高考备考绩效工资发放等方面问题。学校严格执行“八项规定”精神,本着为学校事业发展的初心,提高教师工作积极性,严格按上级文件精神、揭东二中绩效工资分配方案和参照高考备考绩效工资奖励办法等,进一步规范发放奖金补贴,减少临时性补贴项目。
  9.责任意识淡薄、工作马虎应付等情况时有存在。
  整改落实情况:(1)针对在党务方面,有个别党小组对民主评议党员马虎应付的问题。学校支部已制定民主评议党员工作方案,严格落实各党小组民主评议党员工作,规范组织生活和会议记录。(2)针对在日常工作方面,2018年区二中制订出台的《揭东二中教师师德考核办法》、《揭东二中关于建立健全教师师德建设长效机制的实施细则》中,考核工作小组组长出现了前后不一到致情况的问题。学校已认真修改完善《揭东二中教师师德考核办法》、《揭东二中关于建立健全教师师德建设长效机制的实施细则》等规章制度。(3)针对区二中的《财产管理制度》和《食堂管理制度》等制度、规定仍停留在2014年以前,没有做到及时更新的问题。学校于5月29日召开行政会对这两项制度进行研究、修订,并于6月7日在学校教代会进行讨论表决,并通过。
  (五)关于党的纪律建设方面的整改情况
  10.管党治党主体责任和监督责任抓得不严。
  整改落实情况:(1)针对2015年以来,党支部每年年初虽有制订党风廉政建设和反腐败工作的目标和任务,但没有结合自身实际,内容空洞。同时,日常监督管理不严,抓早抓小意识不强,党风廉政建设的主体责任和监督责任的落实流于形式的问题。学校支部结合学校教育工作实际,认真研究制订党风廉政建设和反腐败工作的目标和任务,通过自查、互查和廉政谈话提醒等方式,加强日常监督管理,提高抓早抓小意识,切实抓好党风廉政建设的主体责任和监督责任的落实。(2)针对开展的谈话提醒,没有因人、因岗而异,出现部分谈话提醒,内容简单、机械重复以及谈话对象无签名等情况的问题。学校于1月10日召开支委会认真制订《揭东二中党员干部廉廉洁自律制度》,并严格落实廉政谈话提醒制度,加强常规性谈话提醒工作,提高谈话提醒针对性、实效性,规范谈话提醒记录。陈怀深同志于5月份就教育教学管理、后勤管理等方面分别和杨炳高、孙金汉、江创树等同志进行谈话提醒。
  11.党风廉政教育抓而不实。
  整改落实情况:针对党支部每年在纪律教育学习月活动中,支委会、支部会以及各党小组没有按工作方案和日程表的安排进行的问题。学校支部将按上级要求认真制订并落实纪律教育学习月活动工作方案,积极开展全校教职员工、党支部、党小组三个层面的纪律教育学习月活动。
  (六)关于巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面的整改情况
  12.历史挂账遗留至今。
  整改落实情况:针对历史挂账遗留至今的问题。学校按原商定协议,积极主动向区财政局、区教育局申请拨款或转账处置。
  13.财务管理不规范。
  整改落实情况:针对财务管理不规范的问题。学校严格执行《现金管理暂行条例》、《揭东区第二中学财务管理实施细则》等规定,规范财务管理,大额单据都必须通过银行转账,对购买物品要求列明种类、数量、单价等详细内容;严格把关报销单据,杜绝出现经手人、证明人、审批相关人员签名不齐全的现象。对可补签的单据由相关人员补签齐全。
  14.个别关键环节,仍存在廉洁风险点。
  整改落实情况:针对校内师生食堂、小卖部和读者服务部的发包存在公开范围不广、收取赞助费等情况,容易产生廉洁风险的问题。学校在今后招包发包时将扩大师生食堂、小卖部、读者服务部公开范围,在学校内外网站、公开栏发布招标公告,遵循公开透明、公平竞争、公正诚信原则进行招标,做到符合采购法要求,并加强有效监督,保证学校对师生食堂、小卖部、读者服务部、食堂食品卫生安全、菜品质量、价格、服务质量符合学校师生要求;对涉及符合政府采购条件的大宗物品或项目采取政府采购、工程项目采取招投标,严格执行采购法、招投标法;及时公开财务收支,接受群众监督,避免廉洁风险的产生。
  三、下一步工作措施
  本着高度负责的态度对待整改工作,学校将进一步提高思想认识,强化管党治党,继续深化后续整改,并健全长效机制,巩固整改成果,全面推进党的建设,办好人民满意教育。
  一是严格落实主体责任。认真贯彻落实党要管党、从严治党的战略要求,切实做到“严”和“实”,不折不扣履行好主体责任和监督责任,落实“一岗双责”,牢固树立纪律意识、责任意识,把纪律和规矩挺在前面。坚持将“不忘初心,牢记使命”主题教育常态化,进一步筑牢学校党员干部思想防线,发挥党支部的战斗堡垒作用,坚决纠正在从严治党方面存在的松软现象。
  二是坚决抓好作风建设。严格执行中央八项规定,坚决反“四风”,特别是形式主义和官僚主义之风,认真做好自查自纠,动真格、出真招,切实把出现的问题整改到位,形成真抓实干、求真务实、锐意进取、勇于担当、为民服务的良好作风。
  三是积极建立长效机制。持续聚焦巡察反馈意见,坚决打消“过关”心理,深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因,找准“症结”,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压、不撒手,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,打好持久战;对修订完善的各项规章制度,认真抓好贯彻落实,切实提高执行力和约束力。
  揭东区第二中学将以巡察成果、整改实效推进全面从严治党向纵深发展,推动学校教育事业迈上新台阶,努力为揭东区教育事业和经济社会的高质量发展做出应有的贡献。
揭东区第二中学
2020年6月25日