根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第五巡察组对区医疗保障局党组进行了巡察。2021年1月13日，区委第五巡察组向区医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

（一）加强组织领导，制订整改方案。我局党组始终高度重视区委第五巡察组对我局的巡察，反馈会后，局党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了研究部署，切实承担起巡察整改主体责任，于1月15日召开党组会专题研究整改工作。成立了以局党组书记为组长，分管领导为副组长，局属各股室、直属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自研究部署落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。根据区委巡察组《关于对区医疗保障局党组巡察情况的反馈意见》的要求，结合我局实际，制定《区医疗保障局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》。

（二）明确整改目标，压实整改责任。2021年2月10日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈的问题深刻剖析原因，明确整改目标，并将反馈意见进行细化分解，建立整改台账，制订《中共揭阳市揭东区医疗保障局党组关于区委巡察反馈意见整改落实工作台账》，明确了责任领导、责任单位、整改时限，形成“一把手负总责，分管领导亲自抓，各责任单位负责人具体抓，层层抓落实”的责任体系，上下联动迅速推动整改。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面的问题。

1、针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入不全面的问题。局党组会议严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习中央的政策理论和重大决策部署，并研究具体落实措施。2021年以来，局党组共召开6次党组会议，均以“学习新思想、展现新作为”为第一议题，专题学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。严格落实党组理论中心组学习规则，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要学习内容，2021年以来召开局党组理论学习中心组学习会4场次。在习近平新时代中国特色社会主义思想的学习中，做到明方向、理思路，进一步增强做好医保工作的使命感、光荣感和责任感，努力推动医保改革事业实现更高质量发展。充分发挥党支部的作用，组织党员认真过好党内生活，增强党员的政治意识。2021年以来，召开党员学习会8场次。2021年4月6日组织局党支部全体党员参加党建内容考试。通过真学、深学、细学，党员干部进一步提高政治站位，紧扣医保发展定位，不断提升医保公共管理服务能力。

2、针对贯彻落实上级重大工作部署不力的问题。多次召开党组会议，认真学习贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于新冠疫情防控的会议精神，立足医疗保障职能，压紧压实疫情防控工作责任，及时落实疫情防控新措施、新要求，特别是落实新冠肺炎特殊医疗保障政策。修改完善区医保局防疫应急预案，并严格落实。

3、针对主题教育学习活动重痕迹轻实效，学习形式走过场的问题。一是2021年2月认真对照主题教育目标要求、环节措施开展自查自纠、查缺补漏，规范完善主题教育资料台账。二是进一步提高政治站位，强化政治担当，压实政治责任，履行好主要领导第一责任人和班子成员“一岗双责”的责任，层层传导压力，示范带领党员干部把主题教育成果转化为提升理论、转变作风、推动医保工作的实际成效。

4、针对意识形态工作不够重视的问题。对局意识形态工作领导小组进行调整充实，加强对全局意识形态工作的领导。制订了《2021年揭阳市揭东区医疗保障局意识形态工作计划》，每半年召开一次党组会议专题研究意识形态工作。2021年2月1日召开党组会议专题研究意识形态工作，抓牢意识形态工作的领导权、管理权、话语权。局党组书记切实履行“第一责任人”职责，亲自研究布置意识形态工作。党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。2021年3月22日召开支部党员大会专题部署意识形态工作。

（二）关于落实全面从严治党战略部署情况方面的问题。

5、针对工作纪律执行不到位的问题。一是加强日常管理，严格执行请假手续。严守纪律和严明规矩已成为局干部职工的一种生活习惯和行为规范。二是加强单位内部管理，制订《揭东区医疗保障局上下班制度》，并严格执行，从源头上杜绝迟到、早退、随意离岗、无故缺勤等现象，提升了效能，为各项工作的开展提供纪律保障。

6、针对工作作风不严不实的问题。制订《揭东区医疗保障局办文制度》，建立公文处理责任制，明确各个环节责任人，规范公文处理把关流程，公文处理质量明显提升。

7、针对工作职责落实不到位的问题。局强化医疗保险稽核和医保基金监管，2020年已对揭东区13家定点医疗机构进行全覆盖检查，并做好检查台账。检查定点医疗机构过程中，发现参保人（患者）涉嫌存在欺诈骗保的行为，进村入户对参保人（患者）进行详细核对，确保能精准发现医保存在问题。

8、针对对巡察工作重视不够，资料提供不及时的问题。

一是核实巡察材料提供缓慢的原因；二是增强政治意识和大局意识，以高度的自觉性和主动性，积极配合做好巡察后续整改工作，巡察整改资料能够及时上报。

9、针对执行中央八项规定精神不严的问题。局召开党组会、党支部会，学习贯彻纪委各项文件精神，严格执行中央八项规定，厉行节约，杜绝浪费，节约工作经费支出。

（三）落实新时代党的组织路线方面。

10、针对党的建设缺失，重业务、轻党建的问题。一是

牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，认真落实中央、省委、市委、区委关于党的建设的各项部署和要求，全面提高机关党的建设质量和水平。每半年召开一次党组会议专题研究党建工作，2021年1月29日召开党组会议专题研究党建工作。二是制订《揭东区医疗保障局党组中心组学习计划》，把党建工作和业务工作深度融合，做到同部署、同落实、同检查、同考核，推进“两学一做”制度化、常态化。三是严肃党内组织生活，认真执行“三会一课”制度。按规定程序召开班子民主生活会，并做好记录，保存好民主生活会、支部民主测评党员相关资料。制定《揭东区医疗保障局党支部学习计划》，按规定开好支委会会议、支部党员大会，上好党课，并做好记录，保存好相关资料。四是加强对局党务工作人员的业务培训力度，强化党务工作人员能力水平。加强对党员的教育，使党员认识到党务工作的重要性。规范党务工作，做到党建基础信息、制度建设、支部活动记录、会议记录等常规性党建资料规范完善。

11、针对民主集中制贯彻落实不到位的问题。制订《揭东区医疗保障局党组议事规则》，推进党组工作制度化、规范化、程序化。认真贯彻落实民主集中制原则，严格执行民主决策程序，加强对“三重一大”事项的集体商议，坚持会前充分沟通、会中讨论发言，会后贯彻落实，落实好一把手末位表态制度。

12、针对党组履行主体责任不严实的问题。一是制订《2021年揭东区医疗保障局党风廉政建设和反腐败工作要点》，每半年召开一次党组会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，2021年1月29日召开党组会议专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。二是党组书记每季度对党组其他成员进行谈话提醒，党组其他成员每季度对分管部门负责人进行谈话提醒，找准、紧盯廉政风险点，把廉政风险消灭在萌芽状态。

13、针对严格执行选人用人程序不规范的问题。一是采用党组中心组集中学习、党组会议学习及支部党员大会学习等方式，认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关规定，大力加强医疗保障队伍建设，打造忠诚医保。二是从基础性工作入手，规范记录格式。会议记录本由专人保管，严格保密。三是局党组坚持正确的选人用人导向，提高选人用人的科学性、规范性和透明度，加强年轻干部的培养，培养后备干部。选拔提拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部。

三、立足长远长效，巩固提高整改成效

针对区委第五巡察组指出的问题，局党组整改工作已取得了阶段性成效，下一步，局将严格对照区委第五巡察组反馈的意见，举一反三，标本兼治，抓常抓严抓实，巩固提高巡察反馈问题整改成效，以巡察工作的新成效推动全区医疗保障事业高质量发展。一是强化理论武装，提高政治站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持从严治党，扛稳“两个责任”。局党组扛稳党建工作和党风廉政建设主体责任，抓好机关党建工作，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、权力监督到位、干部管理到位、纪律执行到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转。三是建立健全长效机制，防止问题反弹回潮。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，瞄准腐败易发多发风险点，抓住关键环节，突出重点部位，推进制度创新，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步规范完善，不断扎牢制度的笼子，防止问题反弹回潮。

              中共揭阳市揭东区医疗保障局党组

                      2021年6月18日