根据区委统一部署，2020年5月29日至7月31日，区委第二巡察组对揭东区退役军人事务局党组进行了巡察。2021年1月13日，区委第二巡察组向揭东区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　    一、落实整改主体责任，推动巡察整改工作全面开展

局党组深刻认识到，巡察是对我局党组中心工作的一次全面“体检”。对巡察组反馈的意见和指出的问题，区退役军人事务局党组高度重视，并以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，坚持深挖根源、举一反三，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）深化认识，精心组织。

1月13日巡察组反馈意见后，2月8日局党组召开专题民主生活会，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡察整改的认识，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。成立了以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，按照党要管党，明确时间节点、责任领导、责任股室，扎实做好反馈意见的整改落实工作。在专题民主生活会上讨论《揭东区委关于巡察区退役军人事务局党组反馈意见》，严肃认真开展对照检查，进一步查找差距、深化整改，要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、聚焦坚持党的领导加强党的建设，全面从严治党，对照反馈意见，与思想和工作实际紧密结合，深入分析，深挖病根精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到区委关于巡察工作的部署要求上来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动我区退役军人事务工作再上新台阶。

（二）明确责任，细化措施。

在接到区委巡察组关于对我局党组的反馈意见后，局党组书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工主动认领任务，迅速组织分管股室、下属单位将巡察反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。1月24日，局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发《揭东区退役军人事务局党组落实区委巡察反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容及措施等，紧紧围绕巡察反馈的问题，逐条逐项细化成具体整改措施。形成反馈意见整改台账，逐一明确了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位、工作机制到位。

二、聚焦关键问题线索，凸显巡察整改工作阶段成果

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不到位问题。

1、 针对贯彻上级决策部署不到位问题。一是党组书记和班子成员带头改进作风，坚持带队下基层到镇级退役军人服务站调研，以身作则，以上率下。2021年3月22日至24日，局领导班子成员带队对部分退役军人进行第一季度常态化联系慰问。为加强机关作风建设，推动局全体干部职工勤政、廉政、务实、高效开展工作。根据《关于印发<揭东区关于持续深入推进机关作风建设巩固整顿成果全面提升执行力工作方案>的通知》，召开全体干部职工“警示教育暨机关作风建设大会”。会上深入学习贯彻习近平总书记关于工作作风建设的重要论述精神，提高全体干部职工的思想认识和政治站位，切实推进作风建设。二是坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威，根据上级党委工作部署，深入贯彻执行党的路线方针政策，及时开会传达和制定学习实施方案。2021年3月10日局党组通过开展“缅怀先烈学党史、守住初心感党恩暨探寻初心源头，担当历史使命”主题党日活动，并召开党组理论中心组扩大会议，进一步引导党员干部加强党性锻炼，提高党性修养和觉悟，自觉学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话精神、不断提高政治觉悟，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。三是按照新时代党的建设总要求和区委的工作部署，贯彻学习《揭东区加强党的基层组织建设三年行动计划工作方案》，进一步改变重业务、轻党建的工作作风。及时召开会议传达“关于党的领导和党的建设”有关文件精神。四是每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会、通过支部书记讲党课，持续开展“两学一做”常态化制度化教育活动，严格落实“三会一课”制度，并要求会议相关记录人员规范会议记录。

2、针对党的政治建设有待进一步加强问题。一是完善台账资料，启用新版《党支部手册》，按区委组织部要求将《党支部基本情况表》、《在册党员名册》完善登记，做好党支部、党员日常规范化管理。积极参加区委组织部、直工委等有关部门培训，深入学习党务工作知识，使党务工作者不断提高工作水平，坚持学以致用，拓宽知识面，不断提高自身的政策水平和实际工作能力，以适应工作需要。二是严格落实“第一议题”制度，并制定揭东区退役军人事务局“第一议题”学习制度，坚持政治理论学习和业务知识学习相互结合、相互促进。党组成员坚持带头深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》（第三卷）、《党建》等。2020年8月27日理论中心组第七场学习会，学习《习近平谈治国理政》第三卷、2021年3月10日理论中心组第三场学习会，学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》精神。三是修订完善《揭东区退役军人事务局关于开展“大走访”活动的通知》、《局领导同志包片定点联系镇（街道）、村（社区）工作方案》工作方案，定期开展走访调研、转变工作作风，密切联系群众，切实为群众办实事。2021年3月22日至24日，局领导班子成员带队对部分退役军人进行第一季度常态化联系慰问。

   3、针对抓意识形态的工作思路不够清晰问题。一是局理论中心组学习传达中共中央办公室颁布《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并在2020年11月30日的党组会第八项议题上：研究涉军意识形态工作，进一步学习《中国共产党宣传工作条例》；2021年1月25日，支部书记以《不断加强意识形态工作态度》为主题，为党员干部上党课。不断深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的系列重要讲话精神及中央、省委、市委、区委的有关意识形态工作部署，为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，并印发《揭东区退役军人事务局贯彻落实意识形态工作责任制实施方法》。坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，每年至少2次专题学习研讨涉退役军人意识形态工作。二是结合我区实际，印发《揭东区学习宣传贯彻<中华人民共和国退役军人保障法>实施方案》，及时传达党中央关于退役军人的各项相关政策。利用下基层大走访活动，向退役军人宣传学习《中华人民共和国退役军人保障法》，组建各镇（街道）退役军人服务站退役军人微信群，及时宣传解答退役军人相关政策方案，引导广大退役军人听党话、跟党走。三是持续不断地抓好意识形态形势政策教育，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以政治建设为统领，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装退役军人事务工作者头脑，扎实推进全会精神学习、贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走，强化担当意识和斗争意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，加强涉退役军人政策解读。2021年3月3日党组会上，班子成员传达3月2日下午在区委政法委关于两会期间维稳工作会议精神，并成立揭东区退役军人事务局全国“两会”维稳工作领导小组；2021年3月10日召开党员大会（扩大会议），针对部分干部职工对网络意识形态工作，对有害信息识别能力较差等方面，全体干部职工签订规范网络行为承诺书，提高对网络舆情信息收集和网络舆情引导能力。提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力，通过12345市民热线、退役军人事务部在线通平台等渠道收集舆情信息，建立健全网络舆情“收集、认领、研判、处置、回应”处理流程，做到及时发现、及时报告、及时处置、及时回应。

（二）关于落实全面从严治党战略部署有待加强问题

4、针对主体责任落实不到位问题。一是经局党组研究决定，2021年3月26日制定印发《揭东区退役军人事务局2021年度党组理论学习中心组学习专题计划》，每月不少于一次组织集中学习。二是进一步加强财务管理，严格控制现金支出。加强入账票据审核，非法定票据不得入账列支。落实财会人员加强业务学习，严格按照《会计基础工作规范》和《政府会计制度》，做好会计核算，同时规范会计档案管理。进一步规范开支事项报销审批程序，加强开支事项审核，凡局开支的事项需完整具备经办、证明、审核、审批人员签名，落实财务人员严格把控票据要素。三是根据《中国共产党党组工作条例》，局党组在现有议事制度的基础上，制定印发《中共揭东区退役军人事务局党组议事规则》，充分发挥局党组的领导核心作用，对会议的内容进行明确和界定，对会议召开的流程进行规范，加强党建工作力度，全面掌握党组的职责、决策程序、监督追责等内容，指导党组规范运行，提高党组工作的能力和水平。

5、针对纪律监督还须进一步严明问题。一是严格执行“三会一课”制度、谈心谈话、民主生活会和组织生活会等制度，深入了解党员干部的思想动态，切实端正态度、转变工作作风。党支部组织党员集中学习，交流研讨，支部委员之间、党员之间进行谈心谈话，运用好“批评”这项锐利武器。会议记录人员不断提高思想认识，规范相关会议记录。2021年2月10日由局党组书记主持召开党员大会，传达区委组织部《关于做好2020年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作的通知》有关文件精神。通过领导干部带头，以实事求是的态度主动“照镜子、正衣冠”，自我“诊断”，同时又以同志式的真诚帮助党内同志“扯袖子”“揭盖子”，使批评与自我批评真正达到深挖根源、触动内心的良好功效。通过带领全体党员重温入党誓词，增强全体党员党性修养。二是党支部每季开展一次集体谈心活动，结合2020年专题组织生活会、民主评议党员会议，通过定期开展批评与自我批评广泛开展谈心谈话。让党支部形成一个“严肃认真对待自己，真心诚意帮助别人”的团结协作良好氛围。不断总结经验教训，提高党员自身修养，从而增强党支部凝聚力和战斗力。进一步学习《县以上党和国家机关领导干部民主生活会若干规定》，召开2020年度“民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员”会议，建立支部与支部党员及群众沟通长效机制，在发现问题、分析问题和解决问题中不断提高党支部为群众服务的效率。及时与党员干部传递信息、交流感情，实时掌握党员干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况，从而做到及时引导思想、快速查摆问题。三是根据区委办《关于印发<2020年全区开展纪律教育学习月活动的实施意见>的通知》要求，以“严守政治纪律，践行两个维护”为主题研究制定《揭东区退役军人事务局开展纪律教育学习月活动的实施意见》。2020年9月21日党员大会上，由局党组第一责任人主持开展廉政自查自纠交流谈话，会后观看廉政教育警示片《国家监察》。局班子成员率先带头落实“一岗双责”责任制，以上率下，既抓好分管的业务工作，又抓好分管部门的干部党风廉政建设，把反腐倡廉与业务工作有机结合，及时用好“谈话提醒”工具。四是深入学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为的重要指示精神，弘扬勤俭节约优良传统。2021年3月15日经局党组审议通过，制定《揭东区退役军人事务局水电管理制度》，2021年3月10日党员大会上，全体干部职工签订节约承诺书。

6、针对下属单位的管理须进一步加强问题。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，牢固树立全心全意为退役军人服务理念，学习推广新时代“枫桥经验”，坚持建强服务机构、夯实服务基础、强化服务能力、提升服务质量，着力建设一批党委政府认可、退役军人信赖、服务功能清晰、服务质量高效的“退役军人之家”。通过示范创建、树立标杆，发挥展示宣传、交流学习作用，以点带面、全面推进，整体提升我区退役军人服务中心（站）的服务水平，及时将中央退役军人事务工作领导小组会议精神传达到各镇（街道）党委，提高政治站位和思想认识，切实做好退役军人工作。目前，我区11个乡镇、2个街道均已成立退役军人事务工作领导小组。二是根据广东省退役军人事务厅印发《广东省基层退役军人服务中心（站）能力提升补助经费使用管理暂行办法》（粤退役军人发〔2021〕36号）文件要求，今年拟招聘政府购买服务人员15名，进一步充实基层退役军人事务工作队伍力量。截止2021年4月，我区各镇（街道）退役军人事务站核定编制35名，在职人员35名，到位率100%。三是拟2021年下半年举办退役军人事务工作人员业务能力培训班，进一步提升工作人员的理论水平和业务能力，印发就业创业政策、优抚政策宣传手册、社保接续服务手册、应急救助指引手册、退役士兵安置条例及政策问答等办事指南，并下发各镇（街道）。2020年10月13日至14日，为提升全区退役军人事务工作者业务能力和服务水平，正确掌握退役军人有关政策，我局举办全区退役军人服务中心（站）能力提升培训班。

（三）关于落实新时代党的组织路线有待提高问题

7、针对党组选人用人程序不严格问题。一是严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督和责任追究办法》等文件精神，先听取班子成员和与会人员意见，党组负责同志做末位发言，充分听取其他同志意见，并按规定记录好每位同志发言意见，全面规范干部任免程序。二是对没有执行尾签制度的会议记录进行完善，会议记录相关人员严格执行尾签制度，规范会议记录内容。

8、针对党建工作有待进一步加强问题。一是按照“六个规范化”建设中“活动场地建设”的内容逐项对党员活动室进行查漏补缺，制作符合规范要求的《中国共产党发展党员工作流程图》，并悬挂上墙，对党员活动室中《党支部组织结构图》重新设计并列明支委分工，同时配备党员学习书籍。不断加强党组织党员活动室建设，紧紧围绕“规范化、标准化、制度化”的目标，认真抓好党员活动室规范化建设，切实加强党的阵地建设，夯实党组织建设基础，全面提升党建工作水平。二是经局党组会讨论通过，指定由专人负责党务工作，并不断加强党务干部队伍建设，提升党务工作者业务水平，进一步做好党务工作台账整理，不断适应新时代的党建要求。

9、针对干部担当勇气不足问题。一是印发《进一步激励全局干部职工新时代新担当新作为的实施意见》，进一步激励全局干部职工在新时代强化新担当，增强干事创业的精气神。同时，完善内部控制制度，通过建章立制，形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，促进机关行政效能不断提高，发展环境不断优化。二是通过开展一系列红色教育活动进一步增强党员党性修养。2021年4月2日在新亨镇五房革命烈士纪念碑举行“缅怀先烈学党史、守住初心感党恩”主题党日活动，切实增强党员干部的政治觉悟。通过强化典型教育，充分发挥先进典型的示范引领作用，集中学习“最美退役军人”事迹，树立“看得见、摸得着、离得近”的身边典型，提升敢于担当、善于担当的本领，引导广大党员干部见贤思齐、知荣弃耻，切实增强责任感和事业心，自觉抵御精神懈怠症的侵袭。三是领导干部带头履职履责、带头担当作为、带头承担责任，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励。通过召开2020年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员会议。领导班子成员、党员干部之间深入开展谈心谈话，交流思想，交换意见，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。根据年度重点工作，明确职责目标，细化分解责任到岗到人，召开工作推进会，民主生活会，总结经验、查摆问题、推动工作，进一步激励全局干部职工新时代新担当新作为。

10、针对退役军人就业创业工作存在较大短板问题。一是2020年8月中旬，开展退役军人专场招聘会。不断积极发动好本地的优质企业加大用人招聘力度，与用人企业、聚鲶工业积极探索创新服务方式，制定“就业+发展”新目标，推动我区退役军人高质量就业。二是2020年11月2日至6日，由市退役军人事务局统筹举办2020年度退役士兵安置接收暨全员适应性培训工作，随后并举办退役军人专场招聘会，联合有资质的就业中介公司，探索合作方式，并积极发动或联合企业参加退役军人专场招聘会。

（四）关于落实巡视巡察和审计、主题教育整改不扎实问题

11、针对主题教育学习不扎实问题。一是在观看警示教育片和学习有关文件的基础上，2021年4月1日组织党员干部到廉政教育基地接受廉政教育，切实增强“两个维护”的思想和行动自觉。不断“推陈出新”，运用网络、微信、微博等新媒体技术，让廉政教育更加生动、及时、便捷，将党风廉政宣传教育“大课堂”融入“小平台”充分发挥新媒体平台渠道全、功能全、覆盖全的优势。二是党组第一责任人始终把主体责任当作政治责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管股室、下属事业单位党风廉政建设工作及时部署、及时督导。2021年3月制定印发《揭东区退役军人事务局党风廉政建设和反腐败工作措施》，调整我局领导班子成员工作分工，进一步加强党风廉政建设，明确主体责任和分管责任人，切实提高思想认识，加强对党风廉政建设工作部署。三是健全完善内部控制管理制度，在新形势下，对现执行的内控制度的基础上进一步修订完善，制定《水电管理制度》、《党组议事规则》、《“第一议题”学习制度》、《印鉴使用制度》等，旨在与时俱进，及时强化内控薄弱环节，建立更加科学合理、高效可行的内控体系，进一步提升管理效率，促进内部控制质量的提高。

12、针对主题教育落实整改不到位问题。协调新亨镇、云路镇、埔田镇党委、政府加快推进镇级退役军人服务站星级示范创建工作，目前，新亨镇服务站已完成建设，云路镇、埔田镇服务站已进行施工建设，下半年拟申报退役军人星级示范服务站。今年度，将揭东区乡镇（街道）退役军人服务站示范创建工作列入工作计划，共分4批进行。其中曲溪街道、玉湖镇、白塔镇、桂岭镇列入第一批创建工作，已全面完成；玉滘镇列入第二批创建工作；锡场镇、埔田镇、霖磐镇列入第三批创建工作；云路镇、新亨镇、磐东街道、月城镇、龙尾镇列入第四批创建工作，尽快全面完成镇级退役军人服务站规范化建设。

三、巩固成果，注重转化，坚持驰而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

下一步，区退役军人事务局党组将继续认真落实区委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以整改为契机推进退役军人事务各项工作再上新台阶。

（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全区退役军人系统风清气正的良好政治生态。

（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进揭东区退役军人事务局党组内部管理和监督更加制度化规范化。

(三)巩固整改成果，推进退役军人事务发展。把巡察整改与推动退役军人事务工作改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全区退役军人系统发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，推进全区退役军人事务工作更进新台阶，进一步增强退役军人获得感、幸福感、安全感，大力营造关爱退役军人的社会氛围、引导退役军人感党恩、听党话、坚定不移跟党走，以优异成绩庆祝建党一百周年。

             中共揭阳市揭东区退役军人事务局党组

                      2021年6月18日